近日 ，国度能源局综合司颁布《国度能源局综合司关于调查落实光伏发电有关建设前提的通知》 ，沉点明确两点：
1、要求各地承诺弃光率不超过5% 。
2、调查核实本地域对光伏电站征收城镇地皮使用税和耕地占用税的具体注明 。
无法落实两项前提的地域暂停下达该地域2016年度光伏电站建设规模 。
国能综新能〔2016〕276号
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自2013年国度出台推进光伏产业发展的政策措施以来 ，光伏发电规＜本缋┐ ，产业竞争力不休提高 。但与此同时 ，部门地域出现较为严沉的弃光局面 ，甚至违反《可再生能源法》有关可再生能源优先上网和全额收购的划定 ，无限度要求光伏发电项目向火电企业支付经济赔偿换取发电空间 ，使光伏发电项主张合法权利收到严沉侵害 ；也有部门地域不分辨地皮性质 ，对光伏发电项目普遍性征收城镇地皮使用税和耕地占用税 。上述做法严沉粉碎了光伏产业发展的政策和市场环境 ，故障了光伏技术进取和成本降落的措施 。
为保险光伏发电建设运行的优良政策和市场环境 ，加快光伏成本降落 ，推进光伏产业健全发展 ，请各 。ㄇ⑹校┓⒄苟π挛茉淳郑┗嵬饶茉淳峙沙龌购偷缤笠档抛泄夭棵 ，调查核实以下问题 ，并做好有关工作：
一、请各 。ㄇ⑹校┓⒄苟π挛茉淳郑┳暄斜镜赜蚬夥⒌缡谐∠赡芰 ，已产生弃光限电或存在风险的地域向我局汇报所采取的解决弃光限电的措施 ，作出2016年新增光伏发电建设规模后不会产生弃光限电（弃光率不超过5%）的承诺 ，并附上省级电网企业关于全额消纳光伏发电（弃光率不超过5%）的定见 。
二、国度能源局各派出机构调查核实所辖区域内是否存在违反《可再生能源法》中关于可再生能源发电优先上网、全额保险性收购的划定 ，要求光伏电站项目向火电企业支付经济赔偿换取发电空间等问题 。
三、各 。ㄇ⑹校┓⒄苟π挛茉淳郑┗嵬泄夭棵诺鞑楹耸当镜赜蚨怨夥缯菊魇粘钦虻仄な褂盟昂透卣加盟暗牧煊蚝统叨 。
四、已申报光伏领跑技术基地的有关 。ㄇ⑹校┓⒄苟π挛茉淳郑┗嵬氐氐愕氐本 ，落实基地电力送出和消纳前提并作出全额消纳的承诺（建成后弃光率不超过5%） ，同时确认基地所选场址不属于征收城镇地皮使用税领域 ，必要征收耕地占用税的 ，基地地点地当局应明确征收法子和尺度 。
五、请国度电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司等电网企业钻研分析所辖地域光伏发电市场消纳空间 。钻研提出2016年分地域光伏发电建设规模的建议 ，对存在弃光限电风险的地域沉点注明情况 。
对不能作出有关承诺或者存在上述问题的地域 ，将暂停下达该地域2016年度光伏电站建设规模 ，待光伏发电建设运行和市场前提有效改善后另行钻研 。
请各单元于5月16日前将调查情况、解决措施和有关承诺反馈我局 。
